永順縣2023年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案

根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等4部門關(guān)于做好農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障工作的實(shí)施意見》、《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等4部門關(guān)于做好農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障工作的通知》和《湘西自治州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等4部門關(guān)于做好湘西自治州2021年農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障實(shí)施方案的通知》要求，為扎實(shí)做好我縣2023年農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障工作，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以人民為中心，以保障農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造。“十四五”期間，逐步建立健全農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制和保障長效機(jī)制，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，實(shí)現(xiàn)低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房動(dòng)態(tài)排查、動(dòng)態(tài)改造、動(dòng)態(tài)保障。

二、基本原則

堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用、群眾自愿原則，采取村民自籌資金和投工投勞，政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持，社會(huì)參與等措施，重點(diǎn)援建、精準(zhǔn)危改，讓農(nóng)村低收入群體住房安全有保障。

（一）堅(jiān)持農(nóng)戶主體。農(nóng)戶是住房安全保障的實(shí)施主體和責(zé)任主體，要及時(shí)排查房屋安全隱患，發(fā)現(xiàn)小隱患應(yīng)及時(shí)主動(dòng)修繕，避免變成大隱患。鑒定為C、D級(jí)危房或無房的低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象，要及時(shí)向村委會(huì)（社區(qū)）申請(qǐng)納入危房改造范圍，農(nóng)戶要充分參與改造方案選擇、籌措資金、投工投勞、質(zhì)量監(jiān)督與竣工驗(yàn)收等全過程。

（二）堅(jiān)持安全為本。房屋質(zhì)量和安全是住房安全保障的生命線。農(nóng)戶應(yīng)及時(shí)辦理建房審批手續(xù)，按照施工圖委托有資質(zhì)的施工單位或培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠施工，選擇質(zhì)量合格的建筑材料，積極參與施工過程質(zhì)量安全監(jiān)督和竣工驗(yàn)收全過程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立農(nóng)房定期體檢制度，加強(qiáng)質(zhì)量安全技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和巡查，及時(shí)消除房屋安全隱患，確保農(nóng)村低收入群體住房安全有保障。

（三）堅(jiān)持因地制宜。以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低收入群體住房安全有保障為根本目標(biāo)，農(nóng)戶可根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)狀況和危房等級(jí)，自主選擇住房保障方式和危房改造方式；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合本地實(shí)際情況，按照既盡力而為，又量力而行的原則，制定住房保障方式、危房改造方式、建設(shè)面積等相關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)農(nóng)戶多途徑解決住房安全問題，就地取材降低建設(shè)成本。農(nóng)村危房改造戶新建住房的層數(shù)原則上要求1層，面積控制標(biāo)準(zhǔn)不再作統(tǒng)一要求，可由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合農(nóng)村建房管理的相關(guān)要求執(zhí)行，總體要求是既實(shí)現(xiàn)改善住房條件目標(biāo)，又不得因建房造成大額負(fù)債導(dǎo)致農(nóng)村低收入群體返貧致貧。

三、保障對(duì)象

保障對(duì)象主要是農(nóng)村低收入群體，具體包括：農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭。為保持農(nóng)村危房改造政策和農(nóng)村住房救助政策的延續(xù)性，對(duì)農(nóng)村低保邊緣家庭和未享受過農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶給予支持。已享受過農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的上述重點(diǎn)對(duì)象，如果其住房因自然災(zāi)害變成危房的，可再次納入支持范圍（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)提供災(zāi)損情況證明）（以下簡稱“6類重點(diǎn)對(duì)象”）。殘疾人、軍人軍屬、退役軍人屬于上述重點(diǎn)對(duì)象的，同等條件下優(yōu)先納入支持范圍。

（一）補(bǔ)助對(duì)象確定的條件

農(nóng)村危房改造以戶為單位，由農(nóng)戶自愿申請(qǐng)。申請(qǐng)人必須同時(shí)具備下列條件：

1、屬上述6類重點(diǎn)對(duì)象。

2、屬居住在C級(jí)、D級(jí)危房（無房戶參照D級(jí)危房標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施）且無其它安全住房的低收入農(nóng)戶。

3、屬當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶籍并在當(dāng)?shù)鼐幼　?/span>

4、屬已經(jīng)錄入全國農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)戶，并在系統(tǒng)中房屋危險(xiǎn)等級(jí)錄入為C級(jí)、D級(jí)或無房戶。

（二）不能確定為補(bǔ)助對(duì)象的情形

有下列情形之一的農(nóng)戶不能確定為農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象：

1、當(dāng)年內(nèi)已享受民政扶貧建房、移民搬遷、易地搬遷、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷、因?yàn)?zāi)倒損農(nóng)房恢復(fù)重建等類型建房政策的農(nóng)戶。

2、在農(nóng)村中另有安全住房的農(nóng)戶，或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城及其他縣市以上購買房產(chǎn)（含門面）或有門面經(jīng)營的農(nóng)戶。

3、因子女成家立業(yè)分戶造成家庭成員沒有住房的農(nóng)戶。

4、屬于國家公職人員（含財(cái)政供養(yǎng)的在職村干部）的，以及與國家公職人員有供（贍）養(yǎng)關(guān)系的直系親屬。

5、登記有工商營業(yè)執(zhí)照或參與聯(lián)營入股金額較大的農(nóng)戶。

6、有車（含私家車、工程車或大型工程機(jī)械、出租車等，以謀生為主的小型農(nóng)用車輛除外）農(nóng)戶。

7、屬違法用地、違法建設(shè)的農(nóng)戶。

8、長年外出住房沒有居住，并經(jīng)核實(shí)在其它地方居住有保障的農(nóng)戶。

9、經(jīng)評(píng)議審核認(rèn)定不符合農(nóng)村危房改造政策的農(nóng)戶。

四、改造方式及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）改造方式。經(jīng)鑒定住房屬C級(jí)危房的，需進(jìn)行修繕加固；屬D級(jí)危房的，需進(jìn)行拆舊建新。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶實(shí)施D級(jí)整修加固。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。一是危房拆舊建新補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。屬于6類重點(diǎn)對(duì)象拆舊建新的，3人及3人以下戶，每戶補(bǔ)助3萬元，3人以上戶，每戶補(bǔ)助4萬元。其中經(jīng)縣鄉(xiāng)村振興局確認(rèn)屬于農(nóng)村易返貧致貧戶或其他脫貧戶拆舊建新的，每戶由縣鄉(xiāng)村振興局另補(bǔ)助1萬元（由住建部門統(tǒng)籌發(fā)放）。二是危房修繕加固補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。屬于6類重點(diǎn)對(duì)象實(shí)施修繕加固的，每戶1萬元。

五、計(jì)劃下達(dá)原則及當(dāng)年任務(wù)完成時(shí)限

（一）計(jì)劃下達(dá)原則。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的“6類重點(diǎn)對(duì)象”危房存量，結(jié)合我縣農(nóng)村危房鑒定調(diào)查摸底匯總情況，凡符合農(nóng)村危房改造政策要求的，都必須應(yīng)改盡改。

（二）完成時(shí)限。2023年農(nóng)村危房改造計(jì)劃實(shí)施戶，需確保在3月底前全面開工，9月底前全部竣工并及時(shí)驗(yàn)收，10月底全部完成驗(yàn)收并撥付補(bǔ)助資金。

六、工作任務(wù)

（一）規(guī)范改造實(shí)施程序

1.?農(nóng)戶申請(qǐng)。尊重農(nóng)戶意愿，引導(dǎo)居住在C、D級(jí)危房或無房的低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象積極申請(qǐng)實(shí)施危房改造。對(duì)于保障對(duì)象中失能失智無法提出申請(qǐng)的特殊人員，由村委會(huì)（社區(qū)）幫助其提出住房保障申請(qǐng)。對(duì)于危房戶自愿通過其他方式解決住房安全問題且無改造意愿的，在履行確認(rèn)程序后可不再將其危房納入改造范圍，由村委會(huì)（社區(qū)）提醒農(nóng)戶主動(dòng)拆除或不再使用危房。

2.?村級(jí)評(píng)議。申請(qǐng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助的農(nóng)村低收入群體應(yīng)全部納入村級(jí)評(píng)議范圍，建制村應(yīng)組織村支兩委干部和5名以上村民代表對(duì)提出農(nóng)村危房改造補(bǔ)助申請(qǐng)的農(nóng)戶開展村級(jí)評(píng)議。

3.?聯(lián)合審核。縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政、民政、鄉(xiāng)村振興、應(yīng)急管理、自然資源等部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初申通過的名單開展聯(lián)合審核。對(duì)近兩年分戶且無房的低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象要進(jìn)行重點(diǎn)審核，防止突擊分戶套取資金。

4.?三級(jí)公示。嚴(yán)格執(zhí)行村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)三級(jí)公示制度,將聯(lián)合審核通過的擬補(bǔ)助對(duì)象分別在村務(wù)公開欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)區(qū)主要街道、縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站公示。其中村級(jí)公示內(nèi)容包括農(nóng)戶基本情況（戶主姓名、家庭人口、重點(diǎn)對(duì)象類型）、房屋安全性等級(jí)、評(píng)議結(jié)果、面積、改造方式、補(bǔ)助金額等。

5.?函告農(nóng)戶。應(yīng)延續(xù)原有函告制度，書面將改造方式、 進(jìn)度、質(zhì)量安全、拆除舊房等要求和補(bǔ)助金額等函告農(nóng)戶，無法送達(dá)告知函的，應(yīng)電話通知戶主并做好取證。

6.?竣工驗(yàn)收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村危房改造工作人員、農(nóng)戶、農(nóng)村建筑工匠（施工單位）共同進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收按照《湖南省農(nóng)村危房改造驗(yàn)收指南（試行）》的驗(yàn)收基本要求和《農(nóng)村房屋基本安全評(píng)定指南》開展，填寫《基本安全評(píng)定表》，作為農(nóng)房安全性認(rèn)定的基本依據(jù)。基本安全評(píng)定合格是危房改造驗(yàn)收合格和撥付補(bǔ)助資金的前提條件。縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要會(huì)同有關(guān)部門組織開展抽查和驗(yàn)收審核，發(fā)現(xiàn)不符合驗(yàn)收基本要求或基本安全評(píng)定不合格的要責(zé)令限期整改。

7.?資金撥付。規(guī)范農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理和使用，繼續(xù)由縣級(jí)財(cái)政部門在農(nóng)村危房改造驗(yàn)收合格一個(gè)月內(nèi)將補(bǔ)助資金直接撥付到農(nóng)戶“一卡通”賬戶，任何人不得代領(lǐng)，不能直接撥付的,本人簽字并經(jīng)村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)方可代領(lǐng)。實(shí)施統(tǒng)建的，在征得農(nóng)戶同意并簽訂協(xié)議的基礎(chǔ)上，可按施工進(jìn)度將補(bǔ)助資金直接撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)或施工單位。

8.?完善檔案和信息錄入。建立農(nóng)村危房改造“一戶一檔”臺(tái)帳，做到改造一?? 戶、銷號(hào)一戶。及時(shí)準(zhǔn)確將每一戶危房改造對(duì)象的家庭情況、房屋改造的基本情況錄入農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)。加強(qiáng)危房改造信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)維護(hù)和管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門對(duì)信息錄入的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。縣級(jí)主管部門加強(qiáng)信息錄入的審核管理，并派人定期組織抽驗(yàn)核對(duì)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，確保信息完整準(zhǔn)確。

（二） 合理選擇保障方式

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以采取統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房、修繕加固現(xiàn)有閑置公房等方式，供自籌資金和投工投勞能力弱的特殊困難農(nóng)戶周轉(zhuǎn)使用，解決其住房安全問題。盤活農(nóng)村閑置安全房屋，租賃或置換給符合條件的保障對(duì)象，當(dāng)?shù)卣山o予租賃或置換補(bǔ)貼，避免農(nóng)戶因建房而返貧致貧。老人住危房且義務(wù)贍養(yǎng)人住房安全有保障的，應(yīng)責(zé)成義務(wù)贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)，妥善解決好老人住房安全問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)房屋危險(xiǎn)程度和農(nóng)戶改造意愿，選擇加固改造、拆除重建或選址新建等方式解決住房安全問題。

（三） 建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要與民政、鄉(xiāng)村振興、應(yīng)急管理、自然資源等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和數(shù)據(jù)互通共享，健全完善農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制。屬于行政村的農(nóng)戶，要充分利用農(nóng)村房屋安全隱患排查整治成果，及時(shí)對(duì)初判存在安全隱患房屋開展安全性鑒定；屬于社區(qū)的農(nóng)戶，根據(jù)農(nóng)戶申請(qǐng)，及時(shí)組織安全性鑒定。及時(shí)將鑒定結(jié)果為C、D級(jí)危房的農(nóng)戶反饋給民政、鄉(xiāng)村振興、應(yīng)急管理、自然資源等部門比對(duì)，經(jīng)比對(duì)后，將C、D級(jí)危房的低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象建立工作臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)制度，解決一戶，銷號(hào)一戶，確保農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全都有保障。

（四）加強(qiáng)質(zhì)量安全管理

1.?明確質(zhì)量安全責(zé)任主體。采用自建方式的，農(nóng)戶及其委托的農(nóng)村建筑工匠或施工單位對(duì)房屋質(zhì)量安全負(fù)主體責(zé)任；采用統(tǒng)建方式的，建設(shè)單位、施工單位對(duì)房屋質(zhì)量安全負(fù)主體責(zé)任。

2.?堅(jiān)持基本質(zhì)量安全要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則的通知》的要求，全面實(shí)行基本的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、基本的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、基本的建筑工匠管理，引導(dǎo)農(nóng)戶按抗震要求設(shè)置構(gòu)造柱和圈梁，提高農(nóng)房抗震能力，確保房屋質(zhì)量安全有保障。通過修繕加固方式進(jìn)行改造的，必須消除房屋危險(xiǎn)性評(píng)定中發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)點(diǎn)和安全隱患，適度改善使用功能。防止降低安全要求，禁止單獨(dú)進(jìn)行粉刷、裝飾等與提升住房安全性無關(guān)的改造行為。

3.?加強(qiáng)質(zhì)量檢查和服務(wù)指導(dǎo)。縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展現(xiàn)場質(zhì)量安全檢查,覆蓋全部危房改造戶，并做好現(xiàn)場記錄。要加強(qiáng)農(nóng)村建筑工匠等技術(shù)力量培訓(xùn)，提高農(nóng)村建筑工匠技術(shù)水平，積極向農(nóng)戶推薦培訓(xùn)合格的建筑工匠或施工隊(duì)伍并指導(dǎo)雙方簽訂合同。要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，建立行政區(qū)域內(nèi)技術(shù)幫扶機(jī)制，幫助技術(shù)力量薄弱的地區(qū)落實(shí)農(nóng)村房屋安全性鑒定等相關(guān)技術(shù)要求，確保鑒定結(jié)果準(zhǔn)確。因地制宜編制符合安全要求及農(nóng)民生活習(xí)慣的農(nóng)房設(shè)計(jì)通用圖集，免費(fèi)供農(nóng)戶參考，引導(dǎo)農(nóng)戶選擇低成本的改造方式。指導(dǎo)服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題，及時(shí)提出處理意見，督促整改到位。質(zhì)量安全檢查要有通知、有記錄、有通報(bào)（處理意見）、有整改反饋。

4.?提升改造品質(zhì)與效果。在確保住房安全有保障前提下，以實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo)加強(qiáng)農(nóng)房設(shè)計(jì)，提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)，完善農(nóng)房使用功能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡辶?xí)俗、氣候特點(diǎn)等實(shí)際情況制定細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，要滿足隔熱通風(fēng)的要求，在保障住房安全性的同時(shí)降低能耗支出，提高農(nóng)房節(jié)能水平。有條件的地區(qū)應(yīng)推廣綠色建材應(yīng)用和新型建造方式，推進(jìn)水沖式廁所入戶改造和建設(shè)，改善農(nóng)村住房條件和居住環(huán)境。

（五）加強(qiáng)資金使用管理

1.?健全資金監(jiān)管機(jī)制。繼續(xù)暢通農(nóng)村危房改造政策咨詢和信訪投訴渠道。加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金使用管理情況的檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正套取騙取、重復(fù)申請(qǐng)補(bǔ)助資金等有關(guān)問題。主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)決查處挪用、冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和索要好處費(fèi)等違法違規(guī)違紀(jì)行為。

2.?實(shí)施資金績效管理。落實(shí)資金使用者的績效主體責(zé)任，明確績效目標(biāo)，加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)控，開展績效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，充分發(fā)揮其正向激勵(lì)作用，提升農(nóng)村低收入群體住房安全保障工作實(shí)效。

3.?實(shí)行資金公開制度。實(shí)行危房改造補(bǔ)助資金公開公示制度，補(bǔ)助資金撥付到戶1個(gè)月內(nèi)，農(nóng)戶名單及補(bǔ)助金額應(yīng)在村務(wù)公開欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)區(qū)主要街道、縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站公示公布。村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣公開信息截圖或照片應(yīng)留存?zhèn)洳椤?/span>

七、保障措施

（一）明確職責(zé)分工。縣本級(jí)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村住房安全保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立部門協(xié)商工作機(jī)制，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌調(diào)度，定期通報(bào)危房改造工作進(jìn)展情況。相關(guān)部門要各司其職，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，形成協(xié)同推進(jìn)工作合力。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，對(duì)民政、鄉(xiāng)村振興部門認(rèn)定的低收入群體的房屋安全性進(jìn)行鑒定，及時(shí)將居住在C、D級(jí)危房且主動(dòng)申請(qǐng)改造的低收入群體納入改造計(jì)劃；縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管；民政部門負(fù)責(zé)認(rèn)定農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、農(nóng)村低保邊緣家庭；鄉(xiāng)村振興部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)認(rèn)定農(nóng)村易返貧致貧戶、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭以及符合條件的其他脫貧戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門要合理安排工作計(jì)劃，積極推進(jìn)工程實(shí)施，統(tǒng)籌做好項(xiàng)目、資金、人力調(diào)配，對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶區(qū)域予以傾斜支持。要充分發(fā)揮防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制作用，持續(xù)跟蹤住房安全保障情況，加強(qiáng)部門協(xié)作和信息共享，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)給予妥善幫扶，切實(shí)保障農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全。

（二）加強(qiáng)資金保障。建立農(nóng)戶主體、政府補(bǔ)助、社會(huì)幫扶、銀行信貸等多元化資金籌措機(jī)制。縣級(jí)財(cái)政要加強(qiáng)資金保障，根據(jù)農(nóng)村危房改造實(shí)際情況和財(cái)力狀況，合理安排經(jīng)費(fèi)。我縣農(nóng)村危房改造將統(tǒng)籌考慮本縣財(cái)政實(shí)際、農(nóng)戶貧困程度和改造方式，不搞平均主義，繼續(xù)實(shí)行差異化補(bǔ)助。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際制定農(nóng)村房屋保險(xiǎn)政策，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立“農(nóng)村住房安全保險(xiǎn)”險(xiǎn)種，減輕自然災(zāi)害等原因?qū)r(nóng)戶住房和生活的影響。加大對(duì)農(nóng)村住房安全保障的信貸支持力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向獲得危房改造政策支持的農(nóng)戶提供貸款支持，當(dāng)?shù)卣梢暻榻o予財(cái)政貼息等政策支持。

（三）加強(qiáng)管理服務(wù)。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村各級(jí)要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)管理與技術(shù)力量，確保農(nóng)房建管落實(shí)到位。建立農(nóng)村房屋全生命周期管理制度，充分依靠鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村“兩委”，落實(shí)農(nóng)戶住房安全日常巡查、幫助新建農(nóng)戶辦理建房手續(xù)、指導(dǎo)選用省、州、縣通用圖集、改造過程技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)督等職責(zé)。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，圍繞對(duì)象確認(rèn)、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、危房改造方式、日常維修管護(hù)等方面積極探索有效做法，逐步建立長效機(jī)制。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加大宣傳力度，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體和宣傳畫報(bào)、宣傳手冊和標(biāo)語等多種方式廣泛宣傳危房改造政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極主動(dòng)實(shí)施改造，使做好農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障政策深入人心，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與，大力支持農(nóng)村危房改造工作，形成良好的社會(huì)氛圍。